數(shù)字技術(shù)正在以前所未有的深度和廣度重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的宏大進(jìn)程中，一線農(nóng)業(yè)工作者既是實(shí)踐者，也是問(wèn)題的最直接觀察者。當(dāng)前，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)在取得顯著成效的也面臨著一系列亟待破解的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，其推進(jìn)措施需要更具針對(duì)性和系統(tǒng)性。

一、 當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

1. 基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)壁壘并存：部分地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、信號(hào)不穩(wěn)，成為數(shù)字技術(shù)落地的“硬梗阻”。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)不一、部門間數(shù)據(jù)“煙囪”林立，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不暢，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出，難以形成賦能生產(chǎn)的有效數(shù)據(jù)資源池。

1. 主體應(yīng)用能力與需求脫節(jié)：廣大農(nóng)戶，尤其是傳統(tǒng)小農(nóng)戶和年齡偏大的種植者，對(duì)數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知、接受和操作能力普遍不足。市場(chǎng)上部分?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)解決方案“高大上”，但與農(nóng)民實(shí)際的生產(chǎn)痛點(diǎn)、成本承受能力和使用習(xí)慣結(jié)合不緊，導(dǎo)致“叫好不叫座”，落地應(yīng)用率不高。

1. 技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足：數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用多呈現(xiàn)“點(diǎn)狀”突破，如在精準(zhǔn)灌溉、病蟲(chóng)害圖像識(shí)別等單點(diǎn)環(huán)節(jié)效果顯著，但未能與種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)深度集成，形成貫通式的解決方案。產(chǎn)業(yè)鏈各主體間的數(shù)字化協(xié)同水平較低，整體效能未能最大化。

1. 可持續(xù)運(yùn)營(yíng)與商業(yè)模式模糊：許多數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期依靠財(cái)政資金或項(xiàng)目補(bǔ)貼推動(dòng)，一旦外部支持減弱，其持續(xù)運(yùn)營(yíng)便面臨挑戰(zhàn)。清晰的、能夠自我造血的商業(yè)模式尚未成熟，社會(huì)資本參與的積極性與持續(xù)性有待激發(fā)。

1. 復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺：既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理，又掌握數(shù)據(jù)分析、智能裝備應(yīng)用的綜合型人才極度匱乏。基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新速度，難以匹配數(shù)字農(nóng)業(yè)快速迭代的需求。

二、 系統(tǒng)性的推進(jìn)措施與重點(diǎn)方向

1. 夯實(shí)“基座”，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通：

• 設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)：實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)主體傾斜，保障基礎(chǔ)通信服務(wù)。

• 標(biāo)準(zhǔn)先行：加快制定農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換、安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

• 平臺(tái)賦能：加快建設(shè)或完善國(guó)家及區(qū)域級(jí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破部門壁壘，推動(dòng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源有序匯聚、共享和開(kāi)放，為應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供公共支撐。

1. 聚焦“用戶”，提升應(yīng)用普惠實(shí)效：

• 需求導(dǎo)向：鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)深入田間地頭，開(kāi)發(fā)操作簡(jiǎn)易、成本適度、解決問(wèn)題的“輕量化”“傻瓜式”應(yīng)用（如手機(jī)APP、小程序），直擊播種、施肥、防災(zāi)、銷售等核心關(guān)切。

• 培訓(xùn)下沉：開(kāi)展多層次、多形式的數(shù)字技能培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和青年農(nóng)民，培育一批“數(shù)字農(nóng)人”，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

• 場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)：圍繞糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等具體場(chǎng)景，打造可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化應(yīng)用樣板，讓農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠。

1. 貫通“鏈條”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合：

• 全鏈規(guī)劃：從產(chǎn)業(yè)鏈整體視角進(jìn)行數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)感知、分析、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)技術(shù)的系統(tǒng)集成。

• 主體協(xié)同：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，串聯(lián)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、加工企業(yè)、流通渠道等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，以需定產(chǎn)，提升價(jià)值鏈。

1. 創(chuàng)新“機(jī)制”，保障長(zhǎng)效健康發(fā)展：

• 多元投入：完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的投入機(jī)制。財(cái)政資金側(cè)重于基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域；通過(guò)信貸、保險(xiǎn)、基金等金融工具，引導(dǎo)社會(huì)資本投入商業(yè)化數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域。

• 模式探索：推廣“數(shù)字服務(wù)商+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”、“數(shù)據(jù)要素入股”等合作模式，探索按效果付費(fèi)、增值收益分享等可持續(xù)商業(yè)模式。

1. 培育“人才”，筑牢持續(xù)發(fā)展根基：

• 內(nèi)部培養(yǎng)：實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化人才專項(xiàng)培育計(jì)劃，對(duì)基層干部、農(nóng)技員、致富帶頭人進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。

• 外部引進(jìn)：制定優(yōu)惠政策，吸引大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才下鄉(xiāng)入村，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

• 校企合作：推動(dòng)涉農(nóng)院校設(shè)立數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)或課程，定向培養(yǎng)“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復(fù)合型人才。

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)是一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)變革。直面問(wèn)題、精準(zhǔn)施策，以扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以務(wù)實(shí)的應(yīng)用推廣為抓手，以貫通產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以可持續(xù)的機(jī)制為保障，方能穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓廣大農(nóng)民在數(shù)字化浪潮中共享發(fā)展紅利，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁的“數(shù)智”動(dòng)能。